基本案情

廣東省肇慶高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對區(qū)內(nèi)某包裝公司開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在如下問題：打磨車間3個木塊打磨工位，屬粉塵爆炸危險區(qū)域場所，采用3套正壓不防爆的風(fēng)機(jī)吹送粉塵，現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)，積塵多，粉塵爆炸危險場所20區(qū)電氣設(shè)備不防爆（部分插座、照明燈及線路等）。肇慶高新區(qū)安監(jiān)局分別對該包裝公司和公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行立an調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：

1、該包裝公司存在打磨區(qū)域3個木塊打磨工位，屬粉塵爆炸危險區(qū)域場所，采用3套正壓不防爆的風(fēng)機(jī)吹送粉塵至除塵器，作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重，粉塵爆炸危險場所20區(qū)電氣設(shè)備不防爆（部分插座、照明燈及線路等），違反了《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）第十一條第七項和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款規(guī)定。

2、該包裝公司的安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，未及時督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的違法事實違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項的規(guī)定。

處罰決定

經(jīng)肇慶高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案審委員會研究決定：

1、鑒于該包裝公司在本次執(zhí)法檢查前已經(jīng)對打磨區(qū)域20區(qū)的不防爆電器和除塵系統(tǒng)進(jìn)行自查自糾整改，并且將部分不防爆照明燈更換為防爆照明燈，防爆插座、繞線管、阻火泥已經(jīng)在申購流程中，檢查后制定了《重大事故隱患治理方案》；該包裝公司行為符合《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》第十七條第一項從輕處罰規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的第一百零二條和《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，符合從輕處罰情節(jié)，在法定處罰幅度內(nèi)選擇中檔幅度以下確定處罰標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰金額，決定對該包裝公司處以人民幣10000（壹萬元）元罰款的行政處罰。

2、鑒于該包裝公司的安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人在本次執(zhí)法檢查前已經(jīng)對打磨區(qū)域20區(qū)的不防爆電器和除塵系統(tǒng)進(jìn)行自查自糾整改，并且將部分不防爆照明燈更換為防爆照明燈，防爆插座、繞線管、阻火泥已經(jīng)在申購流程中，檢查后制定了《重大事故隱患治理方案》,參照《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》第十七條第一項和第十二條規(guī)定，符合從輕處罰情節(jié)，在法定處罰幅度內(nèi)選擇中檔幅度以下確定處罰標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰金額，決定對該包裝公司的安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人處以人民幣20000（貳萬元）罰款的行政處罰。

告別粉塵飛揚(yáng) 筑牢防爆安全第一線

打磨車間粉塵飛揚(yáng)、積塵嚴(yán)重，不防爆的電氣設(shè)備如同埋在粉塵爆炸危險區(qū)域的“定時zha彈"！精準(zhǔn)、實時掌握粉塵濃度并聯(lián)動除塵是防范爆炸的核心。瑤瑞YR-GCG1000 粉塵濃度測量儀正是為此類高危環(huán)境而生！它擁有高達(dá) 1000mg/m3 的量程和 0.001mg/m3 的驚人精度，即使在高污染、高濃度的惡劣工況下，也能實時、精準(zhǔn)地監(jiān)測粉塵質(zhì)量濃度，并通過醒目的數(shù)碼管屏直觀顯示。其采用的激光散射原理與激光防衰減技術(shù)，確保長期穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)可靠。一旦濃度超標(biāo)，儀器可立即通過繼電器自動開啟風(fēng)機(jī)和噴淋設(shè)備，強(qiáng)力除塵，有效解決“現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)，積塵多"的核心隱患，將爆炸風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài)，避免類似執(zhí)法處罰和災(zāi)難發(fā)生。

在爆炸性粉塵環(huán)境中，設(shè)備本身的防爆性能與智能監(jiān)控報警能力同等重要。瑤瑞YR-GCG1000 粉塵濃度測量儀專為高危險區(qū)域設(shè)計，提供現(xiàn)場防爆聲光報警功能，第一時間警示現(xiàn)場人員撤離危險。其防爆設(shè)計確保設(shè)備在危險環(huán)境中安全運(yùn)行，避免因設(shè)備本身成為點(diǎn)火源的風(fēng)險。同時，支持 RS485、4G/LoRa 及標(biāo)準(zhǔn) 4-20mA 輸出，實現(xiàn)管理者遠(yuǎn)程監(jiān)管。另外，設(shè)備還配備紅外遙控功能，方便不開蓋安全操作。選擇瑤瑞YR-GCG1000 粉塵濃度測量儀，為消除事故隱患提供強(qiáng)大技術(shù)支撐，守護(hù)人員安全，規(guī)避法律風(fēng)險。

普法小知識

一、《安全生產(chǎn)法》條文指引第二十一條  

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

二、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》條文指引：

第三條  工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；

（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；

（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

第十一條  存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；

（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；

（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；

（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。

來源：肇慶高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，版權(quán)歸原作者所有